发力数字经济，看广州如何把握奔腾的“后浪”

“云会议”“健康码”“在线教育”……今年，突如其来的新冠肺炎疫情让数字化服务走进人们的日常工作生活，也成为广州乃至全国人民抗击疫情的重要力量。随着数字经济的“浪潮”逐渐席卷全球，成为拉动经济增长的重要引擎，各行业各领域数字化转型的步伐正大大加快。

疫情给各行各业带来了巨大冲击，但数字化信息行业在承压的同时也迎来了新的机遇。即便在今年第一季度，疫情肆虐最为严重，数字经济密切相关的行业依然迎来发展新机遇。今年1到4月，广州信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长8.8%，比一季度提升4.1%。其中互联网和相关服务业逆势增长22.2%，增速比一季度提升0.9%；软件和信息技术服务业营业收入由负转正，同比增长5.1%，发挥了对冲疫情的重要支撑作用。

以非常之举，解发展之困。当前，广州紧紧扭住数字经济的“牛鼻子”，开拓经济新动能。今年2月，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，3月底，广州试验区总投资超5800亿元的项目加快建设。紧接着，广州数字经济创新发展首份纲领性文件《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》印发，截至目前已实现5G+公交、区块链+取证、大数据+医疗、新型显示、工业互联网、直播电商、包容监管等领域全国10大首创落地广州。从顶层设计到产业载体，广州已“鸣枪起跑”数字经济新赛道。

案例聚焦：

琶洲焕发数字经济新生机进入企业入驻运营新里程

盛夏的广州骄阳似火，全球闻名的广交会展馆迎来了前所未有的“云端体验”。受新冠肺炎疫情影响，今年的广交会首次全程搬到线上，虽然只有短短10天，却标志着疫情带动新业态，线上展会成为外贸行业数字化转型的新方向。走进广交会展馆，以往人头攒动的采购商队伍变成了程序员大军。在这背后，云计算提供了全球1300多个加速节点帮助广交会实现全球触达，让全球采购商和参展商都能参与进来。短短三周后的7月8日，广交会展馆举行了疫情发生以来的首次线下大型展会——第22届中国（广州）国际建筑装饰博览会（下称“建博会”），30万平方米展馆、超1600家参展企业，为家居建装行业注入活力。

而就在7月6日，伫立在珠江南岸广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区首个数字经济总部唯品会正式竣工交付。“从拍地到现在才用了短短的几年，唯品会全球总部项目就交付使用，体现了广州速度、琶洲速度！”唯品会董事长兼首席执行官沈亚望着总部大厦，眼中充满了期待和憧憬。

作为唯品会的全球总部，唯品会大厦预计今年下半年正式投入使用。这个项目也成为广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区第一个交付使用的数字经济总部。沈亚坦言，作为琶洲核心区域内首家竣工交付的电商总部企业，唯品会搭上了广州新一轮经济发展的高速列车，为广州实现老城市、新活力做出更大贡献。

事实上，这也意味着琶洲核心片区历经5年的建设，进入了企业入驻运营的全新里程。琶洲核心片区还有20个项目正在推进建设中，其中环球市场、阿里巴巴等7个项目已封顶，科大讯飞、腾讯等7个项目正在主体建筑施工，广发基金、南方传媒等6个项目正在基坑施工；预计环球市场、阿里巴巴、华邦等5个项目2020年底前将陆续入驻办公。

这一切，琶洲西区地区城市总设计师，华南理工大学建筑学院院长、教授孙一民看在眼里。他直言，广交会展馆所处的位置在琶洲岛中区，琶洲西区已经进驻多家互联网企业，未来，琶洲将代表数字经济的全新应用场景。早在2015年，市委市政府就开始在此布局，谋划以一批龙头互联网企业为主的产业集聚区，着力打造中国南方的中关村、中国的硅谷。如今，从琶洲岛的10平方公里扩展到“一江两岸三片区”的81平方公里，这里被定位为人工智能与数字经济发展的技术创新策源地、集聚发展示范区、开放合作重点区、制度改革试验田，是将发展数字经济与建设粤港澳大湾区相衔接的重要特色产业平台，广深港澳科技创新走廊核心平台之一。

根据其发展目标，2022年，广州试验区将建成一批国内领先的人工智能开放创新平台和成果应用转化基地，在人工智能、物联网、大数据、云计算等领域取得一批具有国际影响的原创性技术成果，培育一批数字经济龙头企业，数字经济规模不断扩大，产业数字化渗透率不断提升，区域数字经济示范引领作用不断增强。如今，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广州试验区内多家已入驻企业的科研实力加速显现。

数字产业：

龙头企业项目接连落地广州，展现广州数字经济虹吸效应

3月底，全面加快广州人工智能与数字经济试验区建设动员活动启动：李彦宏、丁磊、王传福、梁锦松、郭广昌、何小鹏……一个个自带流量的企业家；阿里、腾讯、百度、网易、京东、小米、比亚迪……一家家耳熟能详的龙头企业 “云”集广州，表达了投资广州的意愿，彰显对广州充分的信心。

“广州人工智能与数字经济试验区是一股新的东风，网易会乘风而上，继续用创新创意和广州一起创造新的未来。”在广州深耕23年的网易集团创始人、CEO丁磊如是说。同场“云出席”的，还有同为互联网“大佬”的百度创始人李彦宏。不过在此时，百度与广州的合作还在“保密”阶段。短短38天后，靴子落地。5月8日，广州市举办首批73个数字新基建重大项目签约仪式，百度阿波罗智能汽车生态基地和自动驾驶运营基地落地广州黄埔区。当天签约的还有华为“鲲鹏+昇腾”生态创新中心、京东供应链科技总部、云从人机协同开放平台等为代表的“硬核总部”创新类项目。

6月28日，广州又迎来了与科大讯飞、新华三技术公司、中国铁建华南总部、广州石化、智度公司项目签约。其中，数字经济项目占据半壁江山。“广州能为人工智能提供丰富的应用场景，这里既具备一线大城市的特点，也对人工智能应用场景创新有很强的意识，让我们的成果可以率先在广州试点，再往大湾区、全国乃至全球进行推广。”签约仪式上，科大讯飞董事长刘庆峰告诉广州日报记者。

短短3个月接连落地的产业项目，足以看出广州在数字经济上的虹吸能力。聚焦数字经济的重点载体，广州正形成数字产业 “一核多点”的协同发展格局。其中的“一核”是广州人工智能与数字经济试验区，当前正争创国家级平台参与国际竞争；琶洲地区获评国家新型工业化产业示范基地（大数据），成为广东省首个大数据方向的国家新型工业化产业示范基地。

除了试验区，广州还协同发力，成为全国首个获批创建“区块链发展先行示范区”的城市，结合黄埔区“区块链特色的中国软件名城示范区”建设基础，加快在全国形成区块链技术和产业创新发展引领优势；天河区出台推进广州人工智能与数字经济试验区建设的实施方案和软件产业发展规划，稳步推进天河科技园、软件价值创新园建设发展。此外，国际数据传输枢纽粤港澳大湾区广州南沙节点、南沙国际人工智能价值创新园、南香谷数据中心、中国汽车技术研究中心华南基地等重大项目加快建设，将建成国际领先的人工智能产业集聚区，成为与“一带一路”沿线国家跨境数据传输的重要节点。

数字新基建：

广州发力“看不见”的数字新基建

随着数字经济正成为拉动经济高质量发展的重要引擎，看得见的是数字生活，看不见的是数字化基础设施。

7月8日，广州在全国率先发布“数字新基建”政策，提出未来三年数字基建行动计划的总体要求和目标，聚焦“5G发展‘头雁’行动”“人工智能场景构建行动”“工业互联网融合创新行动”“智慧充电基础设施提升行动”等4大领域，实施数字新基建40条。“作为全国率先发布数字新基建政策的城市，广州定位国际一流水准，打造数字新基建城市级典范。”广州市工信局副局长张宏伟说。

同一天，《广州市智慧灯杆建设管理工作方案》审议通过并发布，提出到2025年，全市建成智慧灯杆约8万根，其中市中心区约4.2万根，提供5G微站站址约3.2万个，为中心城区提供保障5G网络深度覆盖所需站址资源。

接连出台的行动计划与重点任务方案，也让人们再次看到了“广州速度”。目前，广州既有主攻大数据、人工智能前沿科技的人工智能产业研究院、亚信数据全球总部等重大平台，也引进培育了网易、腾讯微信等一大批枢纽型数字科技企业。具体来看，在人工智能领域，广州正打造广州人工智能与数字经济试验区等产业载体，拥有科大讯飞、云从科技、佳都科技等一批细分行业“隐形冠军”，人工智能产业规模超600亿元；在5G领域，广州已建成约2.5万座5G基站，培育130余项5G+示范应用，规模和生态氛围居全国前列等等。

“新型基础设施建设对数字经济发展起着倍增带动作用，将为传统经济向数字经济转型发展提供动力。” 中国信息通信研究院广州分院副院长王洪岭这样解读。

专家解读：

广州在数字基础设施和数字产业上具有极强的优势

中山大学粤港澳发展研究院教授、博导，穗港澳区域发展研究所所长张光南认为，广州在数字基础设施和数字产业上具有极强的优势。目前，广州正打好政策组合拳，围绕“高效配置人工智能与数字经济创新要素、打造人工智能与数字经济产业集群、深化人工智能与数字经济领域开放合作、优化人工智能与数字经济发展环境”等任务，加快建设广州人工智能与数字经济试验区，高标准建设粤港澳大湾区数字经济高质量发展示范区，推动实现老城市新活力和“四个出新出彩”。

同时，协同大湾区供给资源体系，助推数字与产业融合发展。广州作为大湾区核心城市，已初步形成资源富集、各有侧重、协同集聚发展的工业互联网供给资源体系。据《2020粤港澳数字湾区报告》显示，广州的“数字基础设施”“数字产业”等指数在珠三角九市位居首位。

而在疫情之中，广州也展示出数字经济催生市场新业态，助力产业新升级，“转危为机”的能力。他说，新冠肺炎疫情为人工智能与数字经济带来新方向，助推了网络文娱、线上办公、在线教育等新业态发展。广州将加速从“世界工厂”迈向战略性新兴产业和先进制造业中心，为粤港澳融合发展提供强有力的数字经济支撑。

在他看来，广州的数字基础设施和数字产业优势为建设粤港澳大湾区数字经济高质量发展示范区打下了坚实的基础。“我相信未来将会有更多新的发展机遇。当然，政策和营商环境各方面也会再进一步完善。”

数据：

营商环境：广州市政府数据统一开放平台开放数据，涉及经济发展、城市建设、教育科技、民生服务、企业服务、资源环境、财税金融、信用服务等16个重点领域。

要素流通方面，出台《关于促进广州股权投资市场规范发展的暂行办法（修订）》，取消合伙制外资股权投资企业准入门槛及行业前置审批程序；南沙区已开展跨境人民币双向贷款、跨境双向人民币资金池、跨境资产转让、境外机构人民币衍生产品等多项跨境人民币创新业务。

5G应用：在中山大道BRT系统中选取试点线路B27路，创新打造全国首条5G快速公交智能调度试点线，利用5G“高带宽、低延时、大连接”等优势，实现公交客流、视频、调度、安全等信息高速传输、互联互通和智能应用。

区块链：依托区块链技术研发企业复工报备系统，超过1000家企业完成疫情期间复工“云报备”；广州互联网法院依托区块链技术建成可信电子证据平台，为权利人提供24小时云端取证存证通道，在全国首次实现仅20分钟完成官司审理；开展区块链项目征集并评审出15个优秀应用案例，涉及商品溯源、电子政务、供应链金融等多个领域，面向全社会进行市场应用示范推广。

生物医药：广州疫情防控期间研发新冠肺炎AI辅助诊断系统，将CT阅片时间从15—30分钟缩减至20秒以内，准确率达95%，并在全国线上推广，在武汉金银潭医院等7家国内医院以及伊拉克、中国澳门等国家或地区部署使用，美国、韩国、伊朗、印度、厄瓜多尔等国家及中国香港等地正推动落地。

工业转型：工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）接入二级节点数量及企业数量在全国五个顶级节点中领先；广州树根互联根云平台入围工信部十大跨行业跨领域平台，8家平台商入选2019年度中国工业互联网50佳，数量排名全国第3位。

新兴服务业：疫情期间，出台全国首个直播电商发展三年行动方案，发动6大直播电商平台推出“广货”直播专区，举办“广州直播带货之夜”活动；成立了全国首个直播电商智库——直播电商研究院，同时开设了“广州直播带货一起上”云课堂，为传统商家和有线上发展意愿的商户提供了免费直播业务培训，目前广州180多家纺织服装专业市场中，近50%都在推动商户试水直播新模式。

广州日报全媒体文字记者申卉、刘幸通讯员穗发改、穗工信
广州日报全媒体图片记者苏俊杰、骆昌威、王燕、莫伟浓、邱伟荣
广州日报全媒体编辑苏琬茜