经济特区成功实践的经验与启示

□ 钟 坚

兴办经济特区，是邓小平同志亲自倡导、设计并始终关注和支持的一项崭新事业，是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。我国经济特区的创办与建设，虽然只有短短40年时间，但却与中国改革开放和社会主义现代化建设事业的全局息息相关。透过我国经济特区40年的成功实践，可以得到一些宝贵经验与重要启示。

（一）党中央、国务院关于经济特区的基本政策和措施是正确的、成功的，走中国特色社会主义道路是行得通的。兴办经济特区不是权宜之计，而是我们党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化做出的一项重大决策，是中国共产党在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。经济特区建设40年来所取得的巨大成就，是我国改革开放以来实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影，向世界彰显了中国共产党的执政能力和执政水平，展示了中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景。经济特区的成功实践充分证明，党中央、国务院关于兴办经济特区的决策是正确的、成功的，实现改革开放的基本国策是正确的、成功的，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路。

（二）解放思想，实事求是是发展中国特色社会主义的重要法宝。解放思想、实事求是是毛泽东思想的根本点，也是邓小平理论的精髓，是中国共产党永葆蓬勃生机的法宝。经济特区的实践充分证明了这一点。1992年，邓小平同志说：“深圳的重要经验就是敢闯。”这既道出了经济特区的成功“诀窍”，又讲出了一个深刻的道理。这就是进行社会主义现代化建设和干其他事业一样，一要解放思想，二要大胆实践，三要实事求是。经济特区的实践再次证明，解放思想，实事求是，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们推进改革开放和社会主义现代化建设必须始终坚持的一条基本经验。

（三）改革开放是解放和发展社会生产力必由之路，市场化改革是促进经济社会发展的不竭动力。从经济特区的实践可以得出：首先，改革开放是解放和发展社会生产力的必由之路。深圳等经济特区的发展，虽然只有40年的时间，却创造了共和国历史上经济发展最快、城乡面貌变化最快、人民实惠得到最多的新纪录。经济特区的成功实践也充分说明，在社会主义条件下，通过改革开放，可以较快促进经济社会发展，实现现代化。经济特区的成功实践，充分体现改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。其次，坚持市场化改革，能够做到社会主义基本经济制度与市场经济有效结合。

（四）关起门来搞建设是不能成功的，建设社会主义必须坚定不移改革开放。没有对外开放就没有经济特区的今天。我国经济特区的发展，给我们提供了一些重要经验与启示：首先，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。其次，建设社会主义必须利用和借鉴资本主义的有益成果。落后的国家在夺取政权以后，如何建设和发展社会主义，必须学习、利用和借鉴资本主义创造出来的文明成果，既是马克思主义的一个重要观点，又是每一个社会主义国家都必须着力解决的重大历史课题。再次，必须正确处理好对内搞活和对外开放的关系。改革开放包括对内改革和对外开放，二者相辅相成，缺一不可，相互促进，相互影响，这是中国特色社会主义的应有之义。

（五）坚持党的领导，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设“五位一体”发展。从我国经济特区正反两个方面的经验与教训看，我们可以得到以下启示：一是必须坚持共产党的领导。特区实践证明，只有坚持党的领导，才能保证经济特区建设始终沿着中国特色社会主义道路阔步前行。二是现代化首先必须以经济建设为中心。经济是根本，是一切政治、文化、社会、生态建设的前提，是解决一切问题的关键。只有把经济发展好了，才能为政治、文化、社会、生态建设提供坚实基础。三是全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设。中国特色社会主义是全面发展的社会主义。四是实现社会主义现代化，关键要靠科技和教育。科学技术是第一生产力，人才是发展的第一资源。五是必须坚持以人民为中心，不断改善民生。我国经济特区发展说明，经济建设必须与改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。六是经济发展不能以牺牲环境为代价。我们应该始终坚持重视生态文明建设，走人与自然和谐相处的绿色发展之路。

（六）我们建立经济特区，实行对外开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。2018年，习近平总书记指出，在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。经济发展遵循从“点”到“线”再到“面”的发展路径，我国改革开放进入攻坚期和深水区，更需要先行先试，积累经验。而经济特区则是做“点”和“试验”的最好形式。深圳、珠海、汕头、厦门、海南五大经济特区正在加快转型升级，特别是中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建设竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市；支持海南建设自由贸易港，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域和引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。我们相信，经济特区一定不忘初心、牢记使命，勇当尖兵，努力成为新时代全面深化改革开放和全面现代化建设的新标杆，为推进中国特色社会主义伟大事业作出新的更大贡献。

（作者系深圳大学经济学院二级教授、博士生导师）

广州日报全媒体编辑  陈文杰
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