全国人大代表、清远市委书记郭锋:把握用好利好叠加的“双区驱动效应”,加快广清一体化和入珠融湾步伐
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全国人大代表、清远市委书记郭锋在回答本报记者提问时表示,清远将进一步把握用好利好叠加的“双区驱动效应”,加快广清一体化和入珠融湾步伐,以更大决心、更强力度,坚决打赢脱贫攻坚战,全力破解城乡二元结构,力促城乡融合发展,加快推进乡村振兴。

政府工作报告提出,加快落实区域发展战略,深入推进粤港澳大湾区建设。在这方面,清远市正在积极入珠融湾,深入推进广清一体化。对于具体的规划和措施,郭锋表示:

广东省委、省政府提出,要举全省之力支持粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。当前,“双区”建设正在加快推进,必将给环珠三角地区尤其是清远市带来巨大的发展机遇。清远将进一步把握用好利好叠加的“双区驱动效应”,加快广清一体化和入珠融湾步伐。

目前,清远正加快“入融珠湾”步伐,深入推动交通、产业及营商环境一体化发展。

一是优先推进交通设施互联互通,打造融入大湾区一小时生活圈。大力提升清远与广州的通达能力,全面缩短与大湾区主要城市的时空距离。加快推进广清城轨二期、广清地铁的规划建设,确保广清城轨北延省职教城段今年6月前动工建设。修编清远市骨架公路网中长期规划,加快广连高速、佛清从高速、汕湛高速惠清段、韶贺高速建设。推进北江千吨级航道通江达海,加快融入大湾区临港产业体系。支持连州支线机场、英德通用机场建设。

二是重点突出产业融合发展,高起点谋划建设广清经济特别合作区。围绕“湾区所向、广州所需、清远所能”,立足清远功能定位、资源禀赋和长远发展,积极推进广清、广德、广佛三个产业园和广清空港现代物流产业新城建设,高水平建设广清经济特别合作区。抢抓省实施“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”系列工程的机遇,精准对接“双区”对高质量生态产品的需求,积极打造大湾区“菜篮子”产业链,推进优质农产品对接“双区”大市场。鼓励广州农业龙头企业到清远建设农产品生产、加工和配送基地。以广清农业众创空间为重要载体,打通小农户对接大市场、农产品进入大城市的通道,不断提升清远农产品在大湾区的市场竞争力。

三是着力营造优质营商环境,打造“入珠融湾”强劲新引擎。大力推进广清政务服务便捷化,开通“广清跨城办理”业务,开设“广清跨城办理”实体专用窗口,配置广州市“市民之窗”自助终端,实现24小时跨城通办。

四是巩固强化绿水青山优势,打造环湾区生态高地。深入实施新一轮绿化大行动,扎实推进国家公园(粤北生态特别保护区)建设,高标准推进森林碳汇、生态景观林带、森林公园和湿地公园等建设,争取今年新增造林面积43万亩,全力筑牢粤北生态屏障。突出北江自然生态特色,串连“北江三峡”、飞霞风景区、古驿道、摩崖石刻、河鲜美食等旅游和文化资源,建设独具岭南特色的北江旅游经济带。突出“两县三乡”民族地区风情,以清连高速公路旅游带为轴,以韩愈刘禹锡文化展示、连州地下河、壮瑶山城、金子山景区、千年瑶寨、瑶族博物馆、广东第一峰等景区为节点,打造“两县三乡一带”旅游经济发展区。

五是以重大项目带动为突破口,培育壮大广清一体化高质量发展新动力。抢抓机遇,加快“省公共卫生应急物资产业园项目”落户广清经济特别合作区。加快推动广清空港现代物流产业新城建设。力争尽早出台新城总体规划方案,推进新城的规划、用地征拆等工作,同步开展广百二期等项目建设。研究推进广清空港现代物流产业新城与白云机场、广州北站、现有高(快)速路以及地铁的互联互通,有序推进首期项目与周边基础设施同步规划建设。积极发动和引导更多的商贸、现代物流企业、专业市场等优质企业进驻产业新城。

《政府工作报告》多处强调脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康等重点工作。清远市是全省唯一的国家级扶贫改革试验区,是广东省扶贫“双到”的发源地,对于社会关注的脱贫攻坚和全面小康工作,郭锋表示:今年的《政府工作报告》多处强调脱贫攻坚,非常符合基层实际情况,对我市决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,统筹做好疫情防控和经济社会发展,具有重要指导意义。

清远是广东农村农业大市,也是脱贫攻坚大市。在这一轮脱贫攻坚行动中,清远市现有省定贫困村261个、建档立卡贫困人口125966人,分别占全省的11.5%和8%,脱贫成效直接关系全省脱贫攻坚大局。一直以来,我们始终牢记习总书记嘱托,严格按照中央和省的决策部署,大力推动扶贫开发、对口帮扶、美丽乡村建设,2019年全市农村居民可支配收入增长了9%,大幅高于地区生产总值6.3%的增速。这两年,在全省扶贫开发成效考核、推进乡村振兴战略实绩考核中,我市排名靠前,取得了较好的成绩。

对接下来的脱贫攻坚工作,郭锋提出:

要立足当地特色农产品资源优势,紧紧把握“双区驱动”和广清一体化有利契机,积极拓宽扶贫产品销售渠道,着力打通扶贫产品销售“最后一公里”,推进农业农村现代化,助力实施乡村振兴战略。

他说,今年以来,清远市深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,以高质量打赢脱贫攻坚战为目标,聚焦“三保障”“三落实”“三精准”要求,注重改革创新,积极探索脱贫长效机制。按照省有序退出的要求,清远市分三批开展贫困人口和贫困村的退出工作。截至4月底,贫困人口共退出12.48万人,退出率达99.9%,261个贫困村均已出列。

作为全省唯一的国家级扶贫改革试验区,清远市围绕稳定脱贫的目标,积极探索构建稳定长效脱贫机制,重点在政策保障、产业增收、金融扶持、就业培训、社会扶贫、内生动力等六个方面进行大胆创新与有效探索,确保在帮扶工作结束后,在贫困村实现“6个留下”:留下一支永不撤走的扶贫工作队、留下一个带动贫困户增收的产业、留下一个带动发展生产的新型农业经营主体、留下一笔互助发展的资金、留下一个治理有效的机制、留下一个生态宜居的美丽乡村。

清远市坚持把产业扶贫作为最主要的增收渠道,专门成立市产业扶贫工作组,以“一县一电商平台、一镇一主导产业、一村一特色农产品”为总目标,以供给侧结构性改革为主线,大力发展清远鸡、柑橘、茶叶等优势主导产业和连州菜心、阳山西洋菜、麻竹笋、桂花鱼等特色产业,深入实施农业“3个三工程”,初步建立起“3+X”农业产业体系。目前,全市共有省级现代农业产业园11个,乡村旅游景点150多个,累计建设产业扶贫项目11万多个,落实村级项目6810个、户项目57万多个,投入达12.58亿元,收益达5.63亿元,带动30725户贫困户增收,贫困人口收入水平得到大幅提高。

加快农产品“入珠融湾”,清远市共入选29个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。积极推进广清农业众创空间建设,推广“清远农家”品牌,2019广州-清远农超对接会暨农业招商推介会,“清远优选”80家农业企业与广州地区280多家商超及涉农企业现场对接,签约金额达4863万;“清远农家”广州门店与清远农业企业签订1500万元采购订单。

截至目前,清远扶贫农产品总销售额达15.58亿元,带动30725户贫困户明显增收。通过建立直销门店、农超对接、农产品进电商等方式,清远市农业经营主体在大湾区设销售网点6305个。在广州帮扶的省定贫困村建设农村综合服务站118家,其中32家已开始运营。目前,已推进清远农产品进入广州各级机关饭堂和学校食堂100家,开设各类“清远农家”扶贫门店21家,服务消费者超过100万人。

据统计,一年多来,清远市共投入600多万元培训新型职业农民、农村实用人才、基层农技人员等近7000人次。开展“粤菜师傅”培训103期,培训3529人。推动在全市范围内条件成熟的乡镇和行政村创建了30个农业专家联络站,组建了由200多名省、市专家组成的“农业服务专家团”。

截止目前,全面完成农村人居环境“三清三拆三整治”,71.35%以上村庄达到省级干净整洁村标准。

在谈到下一步工作打算,郭锋表示:

今年是脱贫攻坚的收官之年,也是全面建成小康社会的实现之年,下一步,我们不忘初心、牢记使命,以更大决心、更强力度,坚决打赢脱贫攻坚战,全力破解城乡二元结构,力促城乡融合发展,加快推进乡村振兴。

持续做好疫情对脱贫攻坚影响的摸排和研判工作,全力压实脱贫攻坚责任。落实脱贫攻坚一把手负责制,坚持市县镇村四级书记一起抓,强化市、县、镇三级脱贫攻坚指挥部的统筹抓总作用,广泛开展“6.30”、广清对口帮扶、“万企帮万村”,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。结合一村一品、一镇一业、省级农业产业园等项目建设,实施特色产业提升工程,创建一批产业扶贫示范村,积极开展消费扶贫行动。鼓励企业到贫困地区开办“扶贫车间”“扶贫工作坊”,帮助贫困劳动力在家门口增收脱贫。开展扶贫扶志扶智行动,进一步激发贫困人口脱贫的内生动力。全力创造扶贫改革“清远经验”。大力推进国家扶贫改革试验区建设工作,积极迎接国家评估验收。积极围绕探索破解城乡二元结构、推动城乡融合发展,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,不断探索多种扶贫模式,进一步健全防止返贫的机制,切实巩固脱贫成果,努力创造更多可复制可推广的扶贫改革经验。

广州日报全媒体文字记者:曹菁

广州日报全媒体图片记者:曹菁

广州日报全媒体编辑:童丹