·2019年5月，廣州市出台《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》，設立10億元的港澳青年創業基金，籌建1000套港澳人才公寓「築巢引鳳」；

·2019年8月，佔地面積14.5平方公里的穗港科技合作園核心區建設啟動，至2022年初步建成國際化區域創新體系；

·2020年5月13日，廣州發佈《港澳籍專家入選廣州市科技專家庫條件（試行）》，首度徵集港澳籍專家進入科技專家庫，並放寬准入條件；

·2020年5月20日，《廣州南沙新區（自貿片區）鼓勵支持港澳青年創新創業實施細則（試行）》正式發佈。港澳青年來南沙實習、就業、創業有獎勵、有補貼。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《規劃綱要》）作為國家戰略發佈一年多來，穗港澳合作成果豐碩。5月22日，政府工作報告提出，要加快落實區域發展戰略，深入推進粵港澳大灣區建設。本期雲桌會，我們邀請來自穗港澳的全國人大代表、政協委員和企業家，共同探討穗港澳如何在《規劃綱要》框架下深入開展合作，建設世界一流灣區。

共謀復蘇

設景點聯票 攜手破「疫」 復蘇經濟

主持人：新冠肺炎疫情對穗港澳經濟都帶來很大影響，三地都亟待走出疫情的陰影。穗港澳如何在大灣區規劃綱要框架下加強合作？可以在哪些領域展開合作？

霍震寰：大灣區城市之間在衛生領域的合作已有相關安排，比如，粵港澳三地每年聯合舉辦一次粵港澳防治傳染病聯席會議，簽署《關於突發公共衛生事件應急機制合作協議》，還舉行傳染病防治聯合應急演練。這次疫情表明，面對公共衛生安全的區域化態勢，公共衛生安全防治也應該納入區域合作框架之中。以粵港澳大灣區為例，應該儘快實現公共衛生安全信息共享；打造大灣區公共衛生應急服務平台，建立大灣區應急物資儲備庫，組建由各方面專家組成的大灣區應急醫療救援機動隊伍；成立大灣區醫療研究中心，重點關注大灣區內傳染性疾病的潛在危險、快速檢測方法、傳播途徑和治療方法等。

如果穗港能加快步伐，利用自貿試驗區的制度創新便利，利用香港多年來形成的投資管理、貿易監管、金融創新等優勢，以及趨同國際的營商環境和規則體系，探索出一條解決中國服務貿易瓶頸和短板的特色發展之路；不但能共度疫情寒冬，還能讓香港找到一個新的經濟增長點，推動廣東從「外貿大省」向「外貿強省」躍進，進而鞏固中國在國際貿易中的地位。

全國人大代表、霍英東集團行政總裁 霍震寰

劉藝良：澳門要在疫情之後迅速走出疫情的陰影，復蘇經濟，需要與廣州等大灣區城市聯手合作。澳門作為國際旅遊休閑城市，經濟在這次疫情中受到很大影響。現在疫情形勢好轉，我覺得接下來，澳門可以和大灣區城市開展深度合作，資源共享，大家聯手從疫情的陰影中走出來。打個比方，疫情過後，澳門可以和珠海、廣州等城市聯合開發一些深度游的產品，包括推出聯票、優惠的酒店和度假產品等。

在疫情得到有效控制的情況下，希望中央支持澳門首先開放周邊幾個城市赴澳門自由行，比如珠海、中山、江門、廣州等。

全國人大代表、中國僑聯副主席、澳門歸僑總會會長 劉藝良

何敬麟：疫情對澳門的經濟帶來很大影響。穗港澳需要加強合作，走出疫情的影響。

澳門的發展離不開橫琴的助力，但橫琴的創新資源和配套資源仍然薄弱。所以，澳門需要尋找第二支撐點。廣州作為國家中心城市和大灣區區域發展核心引擎之一，科創資源豐厚，產業基礎強大，配套資源完善。大力推動穗澳創新合作和經濟合作，尤其是中醫藥等廣州具有傳統優勢的領域，將為澳門提供更多的科創資源，更廣闊的市場發展空間。

廣葯集團於1月3日在澳門成立廣葯集團(澳門)國際發展產業有限公司，推動大灣區協同發展，也有利於助力澳門產業多元化，這也是穗澳合作走向深入的體現。在中醫藥領域，廣州和澳門都有各自的優勢，廣州有科技優勢，這裡科研資源豐富，科研院校眾多，澳門也有中藥質量研究國家重點實驗室，雙方可以開展合作。而且澳門有資金優勢，200億元的「粵澳合作發展基金」設立兩年來，已經投資了一大批重點項目。隨着穗澳合作的深入，廣州和橫琴一起，可以對澳門發展形成雙支撐。

澳門與廣州的合作要做到四個融合：將政府作用與市場主體作用有機融合，將資本與科創有機融合，將現代服務業與廣州的製造業有機融合；還要將澳門和內地青年的創新力量有機融合，搭建澳門和廣州青年合作對接的通道。

全國人大代表、廣州粵澳青創科技孵化器有限公司董事長 何敬麟

楊靜：三地已就交通運輸體系、信息基礎設施、能源安全保障體系互聯互通進行了工作部署。今年的疫情提醒我們，穗港澳三地可以建立突發公共衛生事件的互通預警機制。

疫情發生後，來自廣州的鐘南山院士和來自香港的袁國勇教授都參加了國家衛健委高級別專家組團隊，開展了密切的科研合作，這極大地推動了粵港澳大灣區阻擊疫情的工作。穗港澳三地在應對突發公共衛生事件方面各有所長，廣州的醫療實力全國靠前，香港高校也有極強的科研能力和國際化團隊。在該機制下，三地共同組建專家隊伍，便可充分利用大灣區高校、研究院、實驗室等科研單位的智能優勢，利用大數據技術，對臨床數據及患者、疫區情況進行匯總整合。在匯聚各方意見情況後，三地也可以更加精準地做出對診斷、治療、防控措施的判斷。

三地可建立定時定點的交流通報會，共享衛生突發事件和疾病情報。在信息發佈方面，三地的優秀媒體也可建立合作機制。一方面，提升公務員對信息發佈的正確認識；另一方面，用通俗易懂的方式發佈有針對性的專業信息和一線情報，對公眾公開信息，增加社會凝聚力，取得公眾對應急措施的理解和支持。

廣東外語外貿大學外國語言學及應用語言學研究中心教授、香港大學語言學博士 楊靜

科創合作

穗港澳協同創新通道已融通

主持人：政府工作報告提出要深入推進粵港澳大灣區建設。國際科技創新中心是粵港澳大灣區建設中的重中之重。在大家看來，《規劃綱要》實施一年多來，穗港澳在科技創新領域的合作有哪些進展？

何敬麟：我是澳門人，但一年中有很大一部分時間是在廣州生活的。從5年前開始，我就在自己的故鄉番禺投資興業。當時我想的是，廣州有這麼好的資源，如何把澳門青年帶到廣州，讓他們在這裡更好地創業。

2018年12月，我倡議並發起成立了粵澳青創國際產業加速器，位於廣州大學城創智園，依託澳門特區政府、澳門工商界以及廣州大學城等高校科研院所，聚焦互聯網技術、生物醫藥、人工智能、新材料和文化創意等前沿領域。一年內，已經有60多家企業入駐，大約有1/3是港、澳企業，2/3是來自內地的企業。粵澳青創國際產業加速器已經帶動了一大批澳門青年到廣州創業。

現在，我和團隊已經在廣州科學城建起了第二個粵澳青年創業孵化器項目。我的目標是希望能吸引超過100家企業入駐，吸引更多港澳青年前來。我覺得穗港澳科技合作已走向深入，可能未來三五年內就會迎來大豐收。

劉藝良：穗港澳在科技領域的合作應該是放在第一位的。過去一年多來，穗港澳在科技協同創新方面紮實推進，粵澳共同成立首期200億元的廣東粵澳合作發展基金，香港科技大學（廣州）落戶南沙，港澳和廣州共建的科技創新合作平台超過30個，廣州超算中心服務港澳用戶團隊100多個。穗港天使母基金、香港青聯廣州創新創業基地等一系列項目，為青年創業者提供資金支持，重點引進粵港澳青年創新創業團隊和高校研究團隊，聚焦人工智能、金融科技、大健康三大產業，並且已經孵化出不少前景廣闊的公司。

穗港澳要發揮協同效應。比如，建設國際科技創新中心，澳門很重視，但澳門的優勢不是科研，光靠澳門的人才肯定不行。澳門在珠海橫琴的中醫藥科技產業園也投入了100多億澳門元。要擴大產出，必須要靠科技支撐。我們可以向廣州借力、借腦。因為廣州高校多，科研院所資源豐富。澳門財政充裕，有足夠的資金參與大灣區建設服務。又比如產業配套方面，澳門地方小，發展製造業肯定是沒有空間了，澳門也沒有必要發展製造業，而廣州就可以發展高端製造業。

我每次到廣州考察之後就感慨，廣州從事科技創新的條件實在太優厚了。我也經常跟澳門的青年人說，要多到廣州走走看看，尤其是有志於從事科技行業的青年人，更是要多到廣州發展。

金融合作

金融創新成為穗港澳合作新亮點

主持人：金融可以為實體經濟提供支撐。在你看來，穗港澳可以在金融領域開展哪些合作？

蔡冠深：金融創新已經成為穗港澳合作的新亮點。我建議設立大灣區科技發展銀行、基金和相關的監督委員會，以配合區內科技創新活動所引發的大量且多變的金融需要，吸引內地以及全球高新科技企業到香港、深圳上市，吸引全球科創基金到大灣區設立分部甚至總部。

此外，香港保險業與國際高度接軌，擁有先進的保險管理經驗。香港可以在完善保險行業營運和下一步發展方面提供更全面的支持。

全國政協常委、香港中華總商會主席 蔡冠深

劉藝良：隨着一些配套政策的出台和落實，穗港澳現在實現金融協同發展的條件得天獨厚。2020年5月14日，中國人民銀行等多部門聯合下發《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，對促進大灣區跨境貿易和投融資便利化，深化內地與港澳的金融合作，推進粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通，全面提升大灣區金融服務水平，都意義重大。比如，積極支持港澳銀行等金融機構拓展在粵港澳大灣區內的發展空間，支持各類符合條件的銀行通過新設法人機構、分支機構、專營機構等方式在粵港澳大灣區拓展業務，支持境外銀行在粵港澳大灣區內地同時設立分行和子行，這對於加快粵港澳大灣區的金融業發展與金融服務實體經濟發展均意義重大。如此一來，粵港澳大灣區與世界其他灣區相比，就同時擁有三個金融中心，一是香港國際金融中心、二是廣州和深圳兩大區域金融中心，這是其他灣區所不具備的優勢。

陶天權：穗港澳合作需要取長補短，結合各自優勢。拿廣州與澳門為例，澳門在土地面積、人才方面並沒有優勢，但澳門的優勢在於資金充足，廣州則在產業、技術和人才方面優勢兼具。

澳門需要發展更多支柱性的實體經濟產業，需要更多從事實體經濟的企業家。我曾經去過中關村，那裡的產業都是高特精尖，一些公司用極少的人力創造了極大的產值。目前，廣州的新興產業也湧現了一批頗有實力的企業。澳門可以充分發揮資金優勢，將廣州的信息技術、生物醫藥等高端產業及人才引入橫琴。

廣州市政協委員、澳門廣州社團總會常務副會長、澳門穗協聯誼會副會長 陶天權

溝通交流

穗港澳青年交流可以從娃娃抓起

主持人：除了經濟、科技領域的合作外，穗港澳這些年在民生領域也展開了很多合作。在青年交流、養老、文化等方面，穗港澳還可以展開哪些合作？

蔡冠深：我建議高度重視民間團體的力量，促進大灣區的發展。如今，三地民間組織和社團往來合作頻繁緊密，不斷擴展到各個範疇、行業和領域，已根深葉茂。各行各界以及各類社團對推動大灣區建設的合力難以估量。

我建議，為各類民間團體提供更廣闊的發展空間。例如，要積極促成三城的大學、科技機構及相關企業組成「穗港澳產學研聯盟」，大力推動香港各大學的先進研發力量和廣州的產能結合。

大力支持三城現有的大型商會、社團和學術團體跨境發揮作用。鼓勵他們積極舉辦三城的研討、聯誼、學術交流以及行業互動。支持這些不同行業的商會、行業公會、同鄉會等溝通、交流和業務對接。

陶天權：在青年交流方面，穗澳合作其實有很好的基礎。很多來自廣州的大學在珠海設立了校區。依託這些高校，產學研實現充分聯動的潛力還非常大。

我留意到，廣州為了吸引港澳青年去創業，出台了很多政策。我非常認同廣州的做法，但我們也要注意到：不能把青年人寵壞。創業意味着做企業家、做老闆，但創業又是一個艱難的過程，需要投入大量資金與時間。港澳青年在大灣區創業，一定要想清楚自己的目標和決心，即便創業失敗，也不要怨天尤人。我認為在穗港澳青年合作交流中，不僅要講創業政策的優惠，也要傳遞這些基本的價值觀。

楊靜：我認為內地青年和港澳青年的交流應該多一些平台，甚至可從娃娃抓起，比如通過舉辦粵港澳大灣區範圍內的繪畫、鋼琴、書法比賽、遊學團、夏令營等，讓孩子們增進了解。

學業交流外，廣州可以為港澳青年提供更多實習就業的機會，讓他們來看看，自己體驗，自己思考比較，為將來的就業、生活提供多種可能，這是實惠，也是更深層次的交流。

主持人肖歡歡

廣州日報全媒體文字記者 肖歡歡、武威、龍錕
廣州日報全媒體圖片記者 肖歡歡、武威、龍錕
廣州日報全媒體編輯 鄺白薇