全国人大代表孙建国:警银信深度合作联手打击电诈犯罪
语音播报

全国人大代表孙建国:

目前是佛山市公安局三水分局交警大队大队长,他是全国人大广东代表团是唯一一名公安民警。在此前,他被人更熟知的,是佛山“战狼”特警的称呼。2005年,孙建国以佛山市公安局三水分局特警身份,通过联合国甄选,带着和平使命与战友一起飞赴海地,执行长达8个月的维和任务,因表现出色获得联合国嘉奖。 

“作为广东代表团中唯一一名公安民警,这既是一件光荣的事情,但也觉得肩上的担子更重了。”孙建国说,在这次全国两会上,他一定会展现出公安民警的精神风貌,同时代表公安民警为人民群众发音,为平安中国建设建言献策。此次,他将带去关于打击电信网络诈骗以及强化电动自行车管理的建议。

履职经历:

抗疫中守一方平安 不忘履行代表职责

在疫情期间,三水公安分局交警大队负责牵头设立26个执勤点,为防控疫情“逢车必查”“逢人必检”。接到任务后,他马上召开会议,通过科学调配警力,将卡哨设在关键位置和重要出入口。一直到2月28日佛山联合检疫检查站撤销,他都和同事一起奋战在抗疫一线上。在此期间,一共检查了40多万辆机动车、80余万人次,没有出现任何差错。

“通过抗疫的经历,我们更加自信,也感受到国家力量的强大。”孙建国表示,基层民警在此过程中体现了“战斗堡垒”的作用,守住了一方平安。

今年是孙建国当选全国人大代表的第三年。在抗疫的同时,孙建国也没有忘记自己作为人大代表的使命,多次进行专题调研,并倾听民意。在日常工作中,孙建国总是随身携带一个小小的笔记本,听到群众反映的问题,看到战友遇到的困难,他都仔细地记录在本子上。对于反映最多的问题,他会仔细研究,努力寻求解决办法。此前他提出的《对扫黑除恶专项斗争的意见和建议》以及《关于将电击枪推广和应用的建议》等,都是从这个小本子记录得来,并且在全国引起了反响。

特别是他在《对扫黑除恶专项斗争的意见和建议》中提出了对“软暴力”打击的想法后,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了 《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》,对于“软暴力”“软暴力”的表现形式等做了明确定性。

“看到自己为民所呼的声音能够得到了重视和解决,这让我更坚定去履行好自己的职责。”孙建国说,今年的全国“两会”上,他将带来关于打击电信网络诈骗以及强化电动自行车管理的建议。

电动车管理:

实施信用惩戒  为佩戴头盔立法 

作为三水公安分局交警大队的一员,孙建国深感电动自行车为群众生产生活带来便利的同时,也一直伴随着管理难、安全事故多发等问题。

目前,《道路交通安全法》规定“电动自行车属非机动车”,在法律定性上没有将电动自行车单列作为管理对象,是否应有专属的电动自行车道、电动自行车驾驶人是否需要考取驾驶证、驾驶人是否应戴安全头盔、能否载人、驾驶年龄上限等等都未进行详细规定,导致了各种违法乱象大量出现,交警部门在开展电动自行车交通安全管理工作时也缺乏有力的法律抓手。

为此,孙建国此次还提出了《强化电动自行车交通安全管理》的建议。在其建议中,首先提到了要对电动自行车加强法律监管。结合电动自行车上牌相关政策,建议出台相关法律法规,明确老年人驾驶电动自行车年龄上限,超过年龄上限的,经视力、听力、辨色力等体检合格才能获得电动自行车驾驶资格。此外,建议立法将驾乘人员佩戴头盔纳入法规、政府规章等文件强制性条款。

在电动自行车总量宏观控制方面,他建议在控制增量方面,要探索通过建立“负面清单”的方式,对身份信息不符、列入失信主体记录、交通违法未处理等情况的,实行限售。而在减少存量方面,可尝试通过由政府对市民已登记上牌的电动自行车进行折价回购的“鼓励回收补偿”的方式,以及“限定牌证有效期”的方式来实现。

孙建国还建议,要充分运用信用手段,加大对电动自行车严重违法行为人的惩戒力度,将严重违法行为纳入本地公共信用信息平台,依法依规实施信用惩戒。对于有主体单位的,可将违法情况通报其所属单位,落实企业主体责任。

打击电诈:

警银信深度合作 对“灰名单”账户预警

身为一名人民警察,孙建国有感于电信网络诈骗犯罪活动日益猖獗,给人民群众造成重大经济损失。虽然全国公安机关采取系列措施进行打击治理,但此类案件持续高发、破案率低的被动局面还没有得到根本扭转,为此他提出了《打击电信网络诈骗》的建议。

他表示,2019年,佛山全市诈骗类警情占刑事警情数的46.6%,其中九成以上为电信网络诈骗,成为影响社会治安最突的因素。

孙建国认为,导致电信网络诈骗犯罪高发的原因有四方面。一是网络诈骗手段不断翻新,智能化水平越来越高;二是诈骗组织集团化、跨国化,智能化等程度高,打击惩处难度增大;三是包括通信运营商及其代理商、相关网络软件提供商、金融领域等源头监管仍存在漏洞;四是群众的防范意识还不强。

为此,他提出了包括健全综合治理体系、筑牢源头监管防线、推动警银信深度合作、运用科技革命的成熟技术、提升全民防骗意识等五方面的建议。值得一提的是,在推动警银信深度合作方面,他提出要健全涉案银行账户、“灰名单”账户管控预警机制,加强有效干预,阻断被骗资金流失;运用新技术方面,他提出要积极运用数据资源,对诈骗电话进行精确预警。

广州日报讯全媒体文字记者:刘艺明 通讯员:曹炜
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