2020年4月26日上午，黄埔知识产权保护联盟在广州市黄埔区正式成立。联盟由广东省广州市黄埔区人民检察院联合广州开发区知识产权局、广州宝洁有限公司倡议发起，黄埔区内司法、行政执法机关、区内企业及国内科研机构自愿加入，旨在更系统、专业、精准地对知识产权进行保护，构建知识产权大保护工作格局，打造具有国际影响力的知识产权保护中心。
广州市黄埔区、广州开发区、中新广州知识城处于广深科技走廊的核心，是粤港澳大湾区的“湾顶明珠”,其中中新广州知识城是唯一经过国务院批准开展知识产权运用和保护综合改革试验的区域；区域内不仅有50余家上市企业，更是聚集了超过2万家中小民营企业。规模的产业集群和创新体量，使得知识产权保护体系构建显得尤为重要，成立黄埔知识产权保护联盟不仅有着迫切的市场需求和地缘优势，而且顺应时代要求。今年，广州市被纳入世界银行营商环境评价样本城市，正在参与世行全球营商环境评价“大考”。黄埔知识产权保护联盟积极对标世界银行营商环境评价指标体系，在提升区域创新能力、综合竞争力的同时，助推广州现代化国际化营商环境出新出彩。
据了解，黄埔区检察院在2016年便成立了广东省首个基层检察院知识产权检察室，构建专业化办案组织，集中办理辖区内侵犯知识产权犯罪案件。该院立足检察职能，在降低企业维权成本、缩短办案期限、完善企业防治体系等诸多方面做了有益尝试，先后与广州宝洁有限公司、卡尔蔡司（广州）有限公司等区内企业签订《知识产权刑事保护合作备忘录》。2019年，该院又突破点对点的局限，与广州开发区知识产权协会签订《知识产权刑事保护合作框架协议》，将知识产权刑事保护工作覆盖到区内140余家企业。在理论研究方面，黄埔区检察院也积极探索，建立完善了知识产权犯罪案件刑民证据转化机制和特邀专家咨询委员会智库支持机制，不断升级检察服务，推出检察“新产品”。
在信息时代，如何打破数据壁垒释放大数据产能，是黄埔区检察院一直思考的问题。2020年初，黄埔区检察院在走访辖区内企业的过程中，了解到虽然各个企业自身掌握了大量打假数据，但无法实现企业间共享，形成集中优势；大部分数据因所涉案件未达处罚标准也没有进入司法、行政执法机关视野。在了解企业需求后，黄埔区检察院迅速开展调查研究，并联系专业机构论证数据库搭建的可行性和数据融合碰撞的最优方案。在充分论证的基础上，黄埔区检察院提出了成立黄埔知识产权联盟的设想，并积极沟通联络区内相关司法、行政单位，搭建联盟框架，推动联盟成立事项落地。
集多方信息优势于一体的大数据平台，将是该联盟有效打击、预防侵犯知识产权违法犯罪的重要抓手。出于信息安全的考虑，联盟分开设立二个数据库：黄埔区检察院建立检方数据库，整合执法机关和检察机关开展知识产权保护工作而形成的数据；企业成员单位共同建立企业方数据库，收集各企业在经营、维权中掌握的涉及侵犯知识产权的数据，单向连接检方数据库。此外，黄埔区检察院还将搭建知识产权大数据分析平台，对接联盟二个数据库及公安机关的“凤巢”系统，集中进行数据的碰撞分析，助力知识产权违法犯罪的精准打击和多维度预防。通过多方信息碰撞交流，深挖侵犯知识产权线索，建立侵权分布模型，将极大提高执法机关的打击精度，也有助于企业确定维权方向，降低维权成本。
黄埔知识产权保护联盟依托专业化机构运行，是发挥其效能的重要保证。联盟并非一般的社会团体或企业自治组织，联盟成员之间是战略合作关系。为避免结构松散，联盟依托专业化的机构和规范化的流程来运营。黄埔区检察院成立“黄埔知识产权检察保护研究中心”，成为参与联盟事务的依托机构，发挥“捕、诉、监、防、助、研”六项全职能，与知识产权区域创造、转化、运用、保护的深入对接；联盟企业成员共同发起组成一个独立的社团法人“黄埔区企业知识产权保护自治协会”，负责企业方数据库的日常维护、线索的统一管理，代表企业与司法、行政机关进行事务联络，并执行联盟日常事务。公安机关依托“块数据中心”，对接联盟数据中心，负责对进入侦查范围的线索进行研判分析和分流打击。
黄埔知识产权保护联盟，其功能是以刑事打击为主轴，将知识产权纠纷多元化化解机制融入其中，覆盖商标权、著作权、专利权、商业秘密及其他公平竞争权益等多知识产权门类，并集合维权支持、科研、专业服务于一体，实现保护功能全方位覆盖。主要的功能有三个，一是大数据分析挖掘线索，并经有关机关履行职能，通过法律规定的程序，如行政机关执法、检察机关监督两法衔接、公安机关立案侦查、检察机关介入引导、公诉、审判、通过检察机关“刑、民证据转化机制”助力权利人通过民事诉讼维权，相关政策支持鼓励等系统打击侵权犯罪。二是规范联盟成员间协作标准及流程，畅通交流强化监督，促进企业间知识产权创造，运用合作，并探索粤港澳大湾区多元化化解知识产权属及侵权纠纷新模式。三是依托知识产权专家咨询委员会和科研机构， 开展知识产权保护理论研究及推动理论与实践的转化，为知识产权保护及整体创新竞争力提升出谋划策。
黄埔知识产权保护联盟的成立，如何能够实现高快速保护？黄埔区人民检察院检察长陈焯霖表示，这主要从三个方面进行。第一就是发挥联盟的数据优势，第一时间发现侵权线索，将企业数据、检察机关数据与公安机关“凤巢系统”数据库的信息予以碰撞的话，可以第一时间比对和发现线索。第二则是发挥法律监督职能，形成全链条打击模式。检察机关会将督促行政机关履职、立案监督、侦查监督和审判监督等职责贯穿到知识产权司法保护的始终。通过打假、执法信息的通报，检察机关可以督促行政机关及时移交知识产权案件；对于公安机关不予立案或者不应当立案的情况，检察机关也可以及时发现并予以监督，从而更好地解决知识产权案件取证难、立案难问题。第三点是建立专家智库，积极引入外脑支持。黄埔检察院已经建立了特邀检察官助理机制，邀请知识产权领域的专家作为我们办案的坚强后盾。
联盟在成立之后又如何长期维护呢？陈焯霖表示，第一是要及时回应企业需求。为经济发展提供保障，是检察机关的责任。企业期待平等、高效司法保护的需求将长期存在。携手搭建了交流服务平台，企业的需求和困难能在第一时间得到回应与解决，这将是联盟长期发展的源动力之一。第二是要有稳定的运营机构。从数据管理到日常事务，都要求有相对固定的机构来负责。企业成员发起成立的社团法人是联盟事务的具体执行者，并代表企业与司法行政机关进行联络。“黄埔知识产权检察保护研究中心”则是黄埔区检察院参与联盟事务的代表，可以为企业提供全方位的知识产权检察保护和服务。第三点是要有规范的运行制度。
陈焯霖希望能够有更多的企业加入这个联盟，打造“精细化的大联盟”，即指根据联盟企业的行业属性再细化保护标准，对知识产权的保护更加专业化，覆盖面也更广。同时他也希望能够把联盟做成品牌，打造出一张能够进一步促进招商引资的名片。
广州日报全媒体文字记者 李斌 通讯员 黄小明
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广州日报全媒体编辑 赵小满