2018年，佛山顺德提出打造“强中心”战略，携手大良、容桂，目标建设成150万人口规模的高水平中心城区。

如今，两年过去了，这一“战略”落地的成果看得见、摸得着，例如联动两地的顺德港澳城规划“出炉”，顺兴、顺通两大“牵手桥”齐齐开建等。

围绕“强中心”建设，今（15）日，顺德区第十六届人大常委会第三十六次会议召开。会议上，顺德区人大常委会听取、审议顺德区人民政府《关于加快推动大良—容桂融合发展工作推进情况的报告》的办理情况报告以及顺德区人大常委会办公室的初审报告，报告内容再一次勾勒顺德“强中心”版图。

“强中心”融合发展做了啥？

规划：“顺德港澳城”出炉

过去两年，大良、容桂“强中心”融合发展都做了啥？据《佛山市顺德区人民政府关于加快推动大良—容桂融合发展工作推进情况的报告》，在“加强统筹规划”方面，“顺德港澳城”规划是两地融合发展的重要内容之一。

据悉，为实现粤港澳大湾区深度融合和协同一体化发展的战略目标，肩负起打造广佛极点核心的重任。顺德在多部门协同联动下，由顺德区发展和改革局统筹组织编制《顺德港澳城建设粤港澳协同发展先行示范区实施方案》，佛山市自然资源局顺德分局开展“顺德港澳城详细规划研究”前期工作。

顺德糖厂将打造工业旅游示范项目

其中，“顺德港澳城”总体面积约100平方公里，利用顺德港“点对点”直通香港，与港澳科创、金融打造顺港科技创新及高端服务合作区；利用顺港共同文化IP如李小龙功夫，立足大湾区，打造面向全球的休闲旅游新坐标和功夫主题的养生度假目的地先行示范区。

另外，基于105国道以西片区发展，由大良街道牵头组织编制《大良105国道以西片区产业及空间规划研究》项目，研究范围约20平方公里，着力打造“顺德大道黄金走廊”发展平台。

另外，加快融入湾区发展，进一步带动产业升级，由容桂街道牵头负责开展“顺深产业城”发展规划研究，研究范围为容桂东部约32平方公里，通过利用顺德东南侧“门户”交通型区位优势及高新技术产业基础发展优势，整合资源，对接深圳和南沙，促进产业更新升级。

交通：正搭建湾区一小时“时空圈”

依托交通基础设施建设，大良、容桂“强中心”双镇街结合更紧密。

在对外交通连接方面，顺德推进两地对接广珠城轨、肇顺南通道等珠三角地区的轨道“骨架线路”，并争取高速铁路，搭建与大湾区互通的一小时“时空圈”。目前，容桂外环路—中山加六线立交工程已完工；广中江高速完成建设。

“强中心”重点工程动工仪式

另外，顺德还推进打造中心城区快速环线，开展“10分钟交通圈”方案研究。

值得关注的是，两地的“牵手桥”顺兴大桥和顺通大桥两项交通工程项目于2020年3月31正式动工，计划2022年年底完工。此外，碧桂路南国路全互通立交提升工程在3月23日已开工。

在生态融合上，两地还高标准快速推进“一河两岸”生态景观带的建设，继续加强李家沙水道、桂畔海河等自然生态河涌水系的保护力度，大力提升大良、容桂“强中心”的城市形象。

产业：“村改”为两地发展腾空间

两地融合发展也体现在产业交流上。

据介绍，两年来，大良、容桂“村改”项目成绩突出。如大良，全力推进红岗城西中心、德胜河北岸片区、金斗—安利工业区、新滘工业区等四个千亩园区，以及五沙沙坑工业区一个新发展理念产业园的改造提升。

容桂“村改”进行时（容桂街道供图）

在容桂，当地还全面推进顺德南入口新兴产业园（细滘）改造，首期中建国际·创新智慧城项目已在去年年底出让并进入拆建并举阶段。另外，格兰仕工业4.0项目已完成规划调整工作等。相关负责人表示，结合将来两地“村改”腾出的空间，可共同承接好本地制造业溢出效应，强化产业链招商、服务招商、环境招商，吸引更多优质资源和项目集聚。

另外，在深化产学研融合发展上，两地以顺德港澳城、五沙工业园、顺深产业城等产业平台为载体，强化战略性新兴产业的发展。

顺德中心城区桂畔海产融生态小镇片区

中心城区产业还迎来“焕新”。大良开展金融小镇的规划与建设，重点打造桂畔海产融生态小镇建设，以德胜商务区为启动区，扩展延伸到南方智谷片区。另外，两地还优化调整佛山高新区“一区五园”。在原五沙A区、顺德园、容桂B区的基础上，将顺德港经济带约14.4平方公里纳入佛山高新区，推动大良、容桂经济高质量发展。

文化：两地文化融合活动渐多

“强中心”文化融合也有进展。首先是文体硬件建设上，选址德胜河北岸、顺德港片区的德胜体育中心如今已正式动工建设，未来将提升顺德中心城区的城市环境和文体氛围。

另外，顺德还在德胜文化广场演艺中心东侧建设市民活动中心。依托这一硬件，可全面提升公众科学素养。据报告称，这一工程计划在今年年底完成主体工程，预计2021年4月就能投入试运行。

在建设中的德胜体育中心（中心城区建设工程指挥部供图）

此外，过去两年来，大良、容桂“文化交流”活动日趋频繁。

如2019年大良街道品牌项目凤城艺术季及千支彩笔绘凤城活动，造就大良和容桂的合作。另外，容桂每年举办的“恒捷杯”羽毛球公开赛、粤港澳门球邀请赛等赛事，均吸引了大良体育爱好者的关注和参与，两地乒乓球、羽毛球等文体协会也注重沟通交流。今年，大良、容桂街道将继续加深文化合作，举办高质量、区域性的文化活动，共同打造中心城区的文化高地。

未来如何深化融合发展？

城市规划要更具“前瞻性”

在昨今日的听取和审议中，顺德区人大常委会表示，两年里，顺德区政府在推动大良、容桂融合发展方面虽取得一定成果，但仍然存在一些困难、问题。

“主要是城市总体规划略显凌乱，前瞻性不强。”对此，顺德区人大常委会表示，未来可以“高起点、强融合”的原则来修编大良、容桂“强中心”的总体规划。

此外，要科学决策重点项目建设，确保规划和项目真正落地。在具体的举措上，其建议，大良、容桂要立足大湾区，“铆足劲”发展“顺德港澳城”顺德港组团，打造顺港科创及高端服务合作区。另外，要加快大良105国道以西片区相对落后的发展，促两地“一河两岸”美景呼应。

除了发展，还要做好生态保护工作。包括两地要注重生态建设、保护和管理，利用好现有两地“一河两桥”优势，做好生态景观带的规划，做到建设有层次、有重点。

再是两地要加快文化融合。包括在中心城区增建或增设区级非遗博物馆。另外，要加快德胜体育中心、市民活动中心的建设进度，整合提升两地文化体育设施，注重传承两地特色文化，充分发挥中心城区服务功能。

广州日报全媒体文字记者：黄子宁 通讯员：顺人大

广州日报全媒体图片记者：黄子宁、陈枫

广州日报全媒体编辑：罗林