仅一个多小时，今（8）日上午，申请人陆先生就从广东省市场监督管理局副局长张文献、佛山市市政府副市长许国手中接过加载了食品经营许可信息的营业执照。据悉，这也是全省首张“一照通”营业执照。

据悉，“一照通”改革先在佛山顺德区、高明区试点，5月份将在全市推行并逐步扩大改革事项实施范围。

另据市监部门统计，行政审批“一照通”改革后，所需提交材料数量可减少3成，办事时间也将缩短85%。另外，在材料齐全的情况下，最快半天就可以领证。

佛山启动“一照通”改革

何为“一照通”？据悉，“一照通”改革是指按照“统一系统、一次告知、表单合一、告知承诺、限时审批、照后核查、审管衔接”的模式，将涉及市场监管领域的经营许可与营业执照合并办理，许可事项及信息通过二维码的方式集中体现在营业执照上，只颁发营业执照，不再颁发其他许可证。

值得关注的是，这是佛山市市场监管局深化“证照联办”改革、推动实现企业“准入即准营”，在全省率先推出的一项“创新性改革举措”。

现场，佛山市市场监管局副局长叶奕茂介绍说，“一照通”实施后，不发经营许可证只是表象，深层次是为了实现市场监管部门机构改革后的“事合”，以往开设一家销售食品经营店，需办理《营业执照》《食品经营许可证》等，需要群众分别在多个窗口跑动。改革后，群众办事更便捷，只要申请一次，就可以拿到加载经营许可事项的“一照通”营业执照。“任何人通过扫描二维码，均可查询该市场主体在市场监管领域的全部经营许可、监管以及行政执法信息等。”

最快半天可领到营业执照

以首批改革为例，改革后，申请人提交材料数量将压缩30%，营业执照和食品经营许可证新办业务总审批用时由原来的3.5天压缩为0.5天内。

而陆先生就是一位“尝鲜者”。据介绍，在今年初，陆先生想在顺德区开店销售茶叶，经向工作人员了解，可以一次过办理营业执照和食品经营许可证。因此，陆先生4月8日一早来到行政审批服务窗口，提交了《个体工商户登记（备案）申请表》，经顺德区行政服务中心一门式工作人员收件、区市场监督管理局工作人员审核后，第一时间向陆先生发放了全省第一张登记、许可合办的营业执照，用时只有一个多小时。

“我之前也办过同样的证，但需要很多个工作日才办下来。现在，简化流程后，真的很方便。”陆先生和记者说。

据佛山市市监部门介绍，这一次“一照通”改革将按照“先易后难、先简后繁、成熟一项、实施一项”的原则，首批将部分食品经营许可与商事登记合并办理，先在顺德区、高明区试点，5月份将在全市推行。同时，不断扩大改革范围及改革事项，做到“应合尽合”。

据悉，首批推行的是食品销售经营、小餐饮经营两项许可信息加载到营业执照。其中，食品销售经营限定经营项目为：仅申请预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品）。小餐饮经营者主要适用经营场所使用面积在50平方米以下（含50平方米）的快餐店、小吃店、饮品店等规模较小的餐饮服务经营者。

效果：改革提振市场信心

现场，顺德区委常委周旭指出，顺德区审批制度改革有着深厚的基础，目前改革已进入“深水区”，要求顺德市场监管工作以“一照通”试点改革为契机，对行政审批事项再梳理、再优化，真正惠企惠民，全力以赴投入帮扶企业复工复产。

值得关注点是，这一改革将会对“世界美食之都”顺德的餐饮美食产业聚集打造带来效果。

据了解，截至今年3月底，佛山全市实有市场主体数量突破83.5万户，同比增长13%，其中企业35.67万户，同比增长11%；个体户47.84万户，同比增长14.4%。现有食品经营业户13.95万户，同比增长47.86%。

再如顺德，截至今年3月底，实有市场主体数量突破25.9万户，同比增长13.33%，其中企业12.01万户，同比增长9.12%；个体户13.9万户，同比增长17.23%。现有食品经营业户4.4万户，同比增长49.12%。

顺德区市监局负责人表示，这一改革将持续向市场发出利好信号，在各行业复工复产的节点上推出，会引发创业者的投资热情，给原本还在犹豫观望的投资者以信念，提振市场信心。

广州日报全媒体文字记者：黄子宁 通讯员：王雯

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