2月6日，文化和旅游部公开发布了《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，暂退现有交纳数额80%的旅游服务质保金以支持旅行社应对经营困难。就此，广州市文化广电旅游局迅速出台了暂退旅游质保金的详细规定，进一步明确了旅游质保金退还的范围、标准和交还期限以及办理程序、申请材料等，为广州全市800多家旅行社申请暂退旅游质保金提供了明确指引。广州市文化广电旅游局相关负责人表示，暂退部分旅游质保金的工作已经正式开展，2月14日前提交申请的旅行社可在3月2日前收到取款通知书。

2月6日文旅部发布暂退部分旅游质保金通知

详细指引的规定清晰灵活 手续简便

广州市文化广电旅游局相关负责人表示，该暂退部分旅游质保金的详细指引是根据文旅部相关文件精神，结合广州旅行社的行业情况出台的个性化规定，详细条款覆盖了广州各类旅行社的现状，便于各旅行社对照自身情况提出相应的申请。此外，从方便旅行社的角度出发还简化了申请流程，只需要邮寄办理即可。

广州地区旅行社行业协会秘书长辜明德表示，广州市暂退部分旅游质保金的详细指引非常及时和有指导性，对于缓解旅行社目前面临的资金压力提供了帮助。辜明德表示，详细指引中“已依法办理质保金额度降低50%的旅行社，仍可以暂退剩余质保金的80%”的条款，符合目前广州部分旅行社的情况，“广州有不少旅行社此前已经依法办理了质保额度降低50%的手续，也就是说原本一家经营出境游的旅行社按规定存在银行的质保金是140万，已经依法减至了70万，按照这份详细指引，这部分旅行社仍可以从70万总额中暂时退回80%的质保金，这一做法非常灵活。”此外，详细指引中对“现有交纳数额”包括旅行社现缴存在银行的总社和分社的质保金总和的规定，也让一些旅行社可以拿回的质保金额相应更多，可以更有力地解决旅行社目前因暂停运营和退款退订业务爆棚而遇到的资金问题。“广州市这份暂退部分旅游质保金的详细指最大限度地站在旅行社角度考虑问题。”辜明德说。

记者了解到，该详细指引中还规定“已暂退80%质保金的旅行社，如有必要，剩余20%的质保金仍可办理银行担保”，可有效帮助个别经营遇到特殊困难的旅行社向相关银行提出申请，更大程度地缓解现金流压力。

业界表示普遍欢迎 多管齐下帮扶旅游企业

在采访中，广州旅行社和业界对于广州市相关部门快速出台帮扶政策，帮助旅游企业表示欢迎。广之旅方面表示，暂退80%旅游质保金的快速落实，能缓解旅行社短期内猛增的现金流压力，支持旅行社更好、更及时地为游客提供退延改服务，相关部门在非常时期切实为旅行社企业的运营提供实质性支持为旅行社减轻了负担。

记者了解到，除了文旅部发布暂退部分旅游质保金的政策外，财政部也于近日发布了最新的税收相关政策，其中对包括旅行社在内等受疫情影响较大的困难行业企业推出2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年的措施。同时，广州市《中小微企业十五条》中也有惠及旅游企业的内容。广州旅游业内人士表示，这些措施多管齐下，可快速帮助旅游企业在短期内“回血”，以更好地让旅游企业为未来恢复经营做好准备。

广州途聚国际旅行社有限公司总经理肖海婴表示，依据广州市文广旅局的暂退部分旅游质保金指引，公司可以按规定退回20万质保金中的80%，“这笔资金可覆盖2-3个月的公司人工成本支出。”肖海婴透露，近期公司内部对员工进行了一对一的线上详谈，在不减员、不裁员的原则下鼓舞员工士气，并积极开拓经营业务，为公司和员工寻找新的收入来源，“此前我们公司就有一块业务是线上商城，主要销售旅游产品和相关特产、日用品等，原本这部分业务主要是用于维护客户，但目前在旅游企业暂停运营的情况下，线上商城销售反而成为了当前的主要业务，为此我们也花了很多精力去扩充线上商城的产品，单是这半个多月来该部分业务已经增长了至少几百倍。”肖海婴说，在特殊情况下旅行社积极应对，也能从中寻找到新的商机。

旅行社积极开拓线上商城业务

退延改服务正紧张进行 业界呼吁游客多理解

记者了解到，目前各大旅行社都在全力协助游客处理退团、延期出发等事宜。根据广东省旅行社行业协会和广东伟然律师事务所律师解释，由于疫情原因是符合“不可抗力”的情况，目前旅游业界是按照文旅部最新部署来操作退订的，现在的情况是国内旅游产品基本可退，国外旅游产品的退订存在一定困难，由于旅行社和预订平台已经提前支付费用给航空公司、国外酒店、当地地接社，这些资源供应方没有针对此次疫情推出相关的措施来操作退款，所以旅行社和旅游企业只能作为桥梁来沟通，帮助游客尽可能多地挽回损失。所以，业内人士呼吁游客多次多予理解，旅行社会扮演好“桥梁”角色，积极呼吁国外航空公司和酒店、地接社之出台特殊措施退回相关款项，为游客挽回尽可能多的损失。

广州日报全媒体文字记者 陈薇薇

广州日报全媒体图片记者 陈薇薇

广州日报全媒体编辑龙嘉丽