实现区以下违法用地“零占耕”；新增967亩水田，“荒地”回归“农地”......记者近日获悉，近年来，白云区立足优化布局、严格执法、系统整治“三条渠道”，以永久基本农田保护、耕地“进出平衡”、耕地恢复、垦造水田、高标准农田建设、临时用地复垦等一系列措施为重要抓手，形成了“规划—保护—利用—修复”的立体化耕地保护管控模式，保障耕地增量提质。

白云区编制印发方案，优化耕地和永久基本农田布局。图为人和镇镇湖村水稻田。（资料图片）石建华 摄

编制三年方案 布局优化耕地 

       按“以出定进”“略有盈余”原则，广州市规划和自然资源局白云区分局分析白云区辖内过去三年占用耕地的情况，在全市率先编制印发《广州市白云区耕地恢复三年行动方案（2023-2025年）》和《广州市白云区2023年度耕地恢复工作计划》。

       白云区通过三年行动方案和恢复工作计划，统筹布局全区农业空间，划定耕地整备区，优化耕地和永久基本农田布局。重点统筹考虑垦造水田、恢复耕地、撂荒耕地整治和耕地集中连片化建设，以“耕地连片集中布局，保护和质量提升并行”为导向原则，科学、稳妥、有效开展耕地恢复，引导耕地集中连片布局，推动农业产业化、规模化发展，千方百计实现耕地稳定永续利用。

坚定严格执法  凝聚监管合力

       白云区坚持把零容忍贯穿耕地保护始终，加强横纵联动、综合施策、高效监管。一方面，严格落实耕地保护党政同责，强化组织保障，发挥考核指挥棒的作用，将永久基本农田和耕地保有量任务，以签订目标责任书的方式分解至镇街，落实属地责任。另一方面，多部门协同创新耕地保护工作，成立白云区土地执法专项行动领导小组办公室，通过多部门协作联合执法，发挥各部门在耕地保护工作中的积极作用。

       此外，白云区广泛宣传土地执法政策，坚持“源头严防、过程监管、后果严惩”，确保对新增违法用地行为“早发现、早制止、早处理”，保持农村乱占耕地建房“零新增”，实现区以下违法用地“零占耕”。同时，分类分步稳妥推进存量违法用地整治，一案一策，挂账销号，为土地高效利用不断释放绿色空间。

整治无序耕种 荒滩蜕变良田

       人和镇镇湖村田埂纵横交错，这是白云区高质量谋划实施的四个垦造水田项目之一。项目建设后，持续举办了“丰收节”和“土地日”等宣传活动，成为远近闻名的网红打卡点，吸引年轻一代到此体验农耕文化，提升全社会对耕地保护、粮食安全的认识，产生了良好的经济效应、社会效应、生态效应。

       白云区结合乡村振兴建设、人居环境整治，探索适合白云区“旱改水”管理模式，通过印发工作方案、政策解释引导、协调收地补偿等工作，把分布零散、无序耕种的土地统一收回管理。通过土壤改良、基础设施修建等措施进行系统整治，新增967亩水田，确保“荒地”回归“农地”、“良田”回归“粮田”，助力“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村振兴战略实施。白云区在2021年度耕地保护目标责任履行情况考核中荣获全市第一名。

文 | 陈亮嘉 

图 | 石建华

通讯员 | 梁海伦 白云规资宣

编辑 | 黎燕逢 方欢欣

审核 | 罗盛光 戴日模

签发 | 刘海裕

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