近日，清远市自然资源局发布关于公开征求《清远市国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）》意见的公告（下称《规划》）。

根据《规划》，清远至 2035 年市域常住人口规模规划为 450 万人，需引导人口向中心城区、县城、省级以上平台及开发区集聚，逐步形成“南部集中、北部据点”的新型城镇化空间格局，到2035年，全市城镇化率达到 66-68%。

自2019年国务院出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》后，这是清远市首次进行国土空间规划。《规划》是到2035年全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是清远市未来城市空间布局发展的总规定，也是全市各类开发建设活动和编制相关专项规划、各区国土空间规划等下位规划的基本依据。

本次《规划》将清远市城市性质定为全国知名旅游城市、山水生态宜居城市、环粤港澳大湾区新兴产业基地、广东省新发展格局重要节点城市。

规划范围包括清远市域和中心城区两个层次，包含一个主中心，即市域综合服务核心，三个副中心，即英德、连州、佛冈。与2016年组织编制的《清远市城市总体规划（2016—2035年）》相比，空间格局定位有所改变：城市副中心新增了佛冈，将进一步推进南部地区的相融互促。

北部发展有利好

“1+3”机场建设和四大临空经济区

为了实现广清一体化格局和推进“粤湘桂”合作以及北部绿色发展协作区发展，《规划》对高速铁路规划建设，畅通国内交通循环网络也有了较清晰的规划。

市域综合交通格局方面，将推进“1+3”机场基础设施建设，推进连州支线机场规划建设，预留临空经济区建设空间。预留英德、佛冈、阳山三个通用机场及配套设施建设空间。

在高速铁路网络方面，将加快广州经清远至永州高铁建设，预留龙川经韶关至贺州铁路、沪 （深）广高速磁悬浮交通廊道。

高速路网体系方面，构建“七纵五横两联”体系，预留清远至深圳高速、清远至高明高速、清远至花都高速等廊道，实现南部融湾发展区1小时、北部生态发展区2小时可达粤港澳大湾区核心城市。

实际上，今年以来，清远正加快补齐交通基础设施短板，通过推进南部通地铁、中部通郊铁、北部通高铁的“三铁工程”，全力实现“交通补短、清远不远”的目标。

其中，备受关注的广清永高铁项目已经列入《新时代中长期铁路网规划》《国家“十四五”铁路发展规划》和广东省“十四五”前期预备项目，有望争取2022年内动工建设。

同时，《规划》也在大力推进宜居城市建设，提质扩容，营造大湾区宜居宜业“后花园”，完善了中心城区道路交通、十五分钟生活圈、蓝绿空间和市域历史文化保护体系。

中心城区交通时空圈方面，将打造中心城区“15+30”交通时空圈，实现城（镇）区 15 分钟可至高速公路出入口，外围产业组团与城区组团间 30 分钟可达的“15+30”交通时空圈；

构建城市快速路、主干路骨架路网，以“环城 + 放射状”的快速路网为主骨架，构建“九横九纵”的城市干线路网，中心城区各组团之间保证有两条以上主干路连通；构建城区道路微循环系统，缓解城区交通拥堵，规划至 2035 年，城市建成区道路网密度不低于 8 千米/平方千米。

城市配套服务：规划设置 53 个社区生活圈

根据规划，中心城区打造十五分钟生活圈，优先民生保障，提升城区服务品质。规划设置 53 个社区生活圈，实现基本公共服务设施设施均等化，人均公共服务设施用地面积由 6 平方米提升至 10 平方米。此外，还将营造中心城区5分钟可达的“绿道+碧道”的蓝绿空间网，构建城市农业公园、郊野公园、综合公园、社区公园等的多层次的城市绿地体系。《规划》还对医疗、教育、养老、福利设施等提出了初步的规划。

文、图/广州日报·新花城记者：曹菁 通讯员：梁日贵

广州日报·新花城编辑：蔡冬庆