信息时报讯（记者 黄淑仪 通讯员 刘颖妮）7月22日，中山大学自贸区综合研究院（以下简称“研究院”）发布2020~2021年度中国自由贸易试验区制度创新指数。本年度由于自贸试验区扩区，新加入了北京、浙江（杭州、宁波、金义）、安徽、湖南等片区，评价对象总计54个。根据计算结果，全国自贸试验区制度创新平均得分为75.84分，比去年略有上升。上海（浦东）、前海、南沙、上海（临港）、厦门得分位列全国前五位。其中，南沙片区位居“贸易便利化”指标榜首。

发布会现场。通讯员供图

全国平均得分同比去年略有上升

据悉，中山大学自贸区综合研究院于2015年挂牌成立，是依托国家高端智库——中山大学粤港澳发展研究院建设，以自由贸易试验区、自由贸易港为研究对象的广东省重点智库。研究院连续第六年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。

发布会上，中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授代表课题组介绍主要成果。本年度由于自贸试验区扩区，新加入了北京、浙江（杭州、宁波、金义）、安徽、湖南等片区，评价对象总计54个。结果显示，全国自贸试验区制度创新平均得分为75.84分，相比去年（75.13）略有上升。上海（浦东）、前海、南沙、上海（临港）、厦门位列全国前五位，横琴、成都、重庆进入全国前十，表现抢眼。

2020-2021年度中国自贸试验区制度创新指数排名前十

本年度表现“亮眼”的片区是四个“新晋”片区——北京、上海临港、杭州、宁波。第一、二批次自贸试验区的排名基本上稳定，以上海和前海为代表的中国最开放、最发达的地区一直是引领中国自由贸易试验区制度创新的风向标。

近年来，伴随着国家扩大开放进程的持续推进，全国自贸试验区的分布结构出现了较大变化。为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，研究院从去年开始将增加省级的指数排名。从省级总体排名情况来看，2020~2021年度，自贸试验区制度创新省级指数得分上海排名第一（86.21），广东、天津、重庆、北京、四川指数得分超过80，同属第一梯队。

全国自贸试验区省级综合得分

南沙位居“贸易便利化”指标榜首

据悉，“中国自贸试验区制度创新指数”包括“投资自由化”“贸易便利化”“金融改革创新”“政府职能转变”“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标。

从分维度评分情况来看，投资自由化、金融改革创新得分前三名都是上海（浦东）、前海、南沙片区。政府职能转变排名中，前海、上海（浦东）、南沙、横琴、上海（临港）位列全国前五。

值得一提的是，本年度“贸易便利化”指标的平均得分为83.12，相比去年 （82.56）保持平稳上升的态势。南沙片区位榜首，上海（浦东）、前海、上海（临港）、天津跟随其后。分析认为，这与疫情期间南沙港区优化内部资源与流程、提升效率的努力密不可分。

发展蓝皮书将于11月发布

此外，中山大学自贸区综合研究院副院长李胜兰教授介绍了本年度中国自由贸易试验区发展蓝皮书的主要内容。蓝皮书分为全国编、专题编、区域编、附录四个部分。

李胜兰介绍，全国编收录2020~2021年度中国自贸试验区制度创新指数的完整榜单和详细分析。专题编分别就中国特色的自由贸易政策和制度体系研究、自贸试验区加速推进资本要素市场化的创新机制设计、优化我国自由贸易试验区产业功能布局研究等主题开展理论分析，结合实践，提出改革创新方向。区域编从全国自贸试验区中选取7个片区（上海、广东、浙江、陕西、海南、广西、黑龙江）重点介绍一年来的改革创新情况，结合每个自贸试验区的使命与特色，分析深化改革方向。

蓝皮书将于今年11月正式发布。