12月23日，增城区委常委、常务副区长陈小华带队到广州12345政府服务热线话务现场接听群众来电。活动期间陈小华接受了媒体采访，畅谈增城区在优化营商环境方面所做出的工作成绩以及下一步工作安排。“营商环境没有最好，只有更好。”陈小华说。

优服务 减环节 强政策

“今年是‘十三五’收官之年，这5年来增城做出了努力，不断通过自身变革和改进服务，优化营商环境。”陈小华说，“一是优服务，二是减环节，三是强政策。”

在“优服务”方面，据介绍，近年来，增城区建成了广州市进驻服务事项最多的区级政务服务中心，打造了全国首条“政务服务主题步行街”，营造舒适硬环境；推进“证照分离”改革，实行“一站式”“一网式”通办，实现开办企业“不见面”“零跑动”；推行企业筹建“保姆式服务”，由区领导挂点，筹建团队牵头，从项目落地、投产建设到员工入户、生活提供“一站式服务”。筑“巢”引得“凤凰”，大批优质项目纷至沓来，固定资产投资连续三年突破1000亿。“十三五”累计新增市场主体9.78万户，其中新增企业4.72万户；优质产业项目455个，达产后年产值超6000亿元，改革开放以来广州单笔投资额最大的先进制造业项目——超视堺第10.5代显示项目投产；实际使用外资累计达到23.83亿美元，年均增长32.8%，是“十二五”期间的3.62倍。

“减环节”能够实现行政审批加速度，增城区方面优化政府投资项目审批流程，建立重大建设项目“容缺受理、提前审查、平行推进、补齐发证”工作机制，缩减审批时限约49个工作日；在全市首创“三证合办”政务服务，实施“三测合办”、不动产登记“24小时在线闪批”，推出优化项目规划建设审批流程10条，仅项目报建流程优化企业就可比改革前提前约6个月开工；探索条件具备的项目“拿地就开工”，12月20日刚刚点亮的维信诺项目，是广东首条全柔AMOLED模组生产线，总投资额112亿元，达产年产值210亿元，是今年年初拿地即开工，8月28日厂房封顶，2021年春节前后实现首款产品交付，再现了“当年供地、当年动工、当年点亮”的“增城速度”“广州速度”。

“强政策”则是有效降低了企业经营成本。增城区出台服务企业二十条、暖企稳企20条、促进经济发展32条等政策措施，推进11个部门67个政策兑现事项实行“一门式”办理。增城区已累计减免养老、工伤、失业、医疗保险和国有物业租金13亿多元；财税部门预计全年新增减税降费39.5亿元；金融部门加大中小微企业融资支持力度，仅今年就组织30场产融对接会，为区内企业提供新增贷款、延期还款、贴息等优惠服务，区财政出资2亿元成立政策性担保机构，为中小微企业融资增信；为降低电力获得时间和资金成本。推行办电“减四加二”举措和“三零”服务，客户办电零上门，办理新增用电和变更用电、供电设计零审批,电力线路投资延伸至客户红线内接电零投资；实行开办企业免费刻章，累计为1万户新开办企业减免刻章成本400多万元。

进一步引进名校名医院

接下来的“十四五”期间，增城区将对标世界银行和国家营商环境评价体系，落实营商环境改革4.0改革举措，以增强市场主体的获得感为主攻方向，减流程、减成本、减时间、优服务，在广州市创建国家营商环境创新试点城市中奋勇争先，走在前列。

一是推行政务服务智慧化。以第二政务服务中心开通为契机，以“数字政府”建设为抓手，以智能化、智慧化带动政务服务便捷化。充分运用云计算、大数据、人工智能等现代信息化技术，深化“网上办 掌上办”，推进政务服务市内通办、湾区通办和跨省通办，打造智慧政务新范式。

二是推进公共服务普惠化。针对落户企业和员工队伍最关心关注的入户、入学、就医等热点难点问题，发挥增城区引进华附、执信、黄冈中学等名校和广州妇儿医疗中心、南方医院等优质医疗资源的优势，加大对落户企业和员工的支持力度，解决企业落户的后顾之忧，提升企业和公众的获得感和满意度。

三是监督管理法治化。营造“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的亲商爱商氛围，出台实施包容审慎监管激发市场主体活力的意见，加强政策支持和引导，推进对市场主体的信用监管，依法严格保护知识产权，营造更加稳定、公平、透明的发展环境。

文/图：广州日报全媒体记者 黄庆
广州日报全媒体编辑 曹腾